【环球时报驻德国、加拿大特约记者 昭东 陶短房 环球时报记者 陈子帅】编者的话：美国和其他北约国家就国防开支问题产生的较量逐渐升温。美国当选总统特朗普在12月8日播出的电视采访中再次威胁说，如果盟友的国防支出“不达标”，华盛顿“绝对有可能”退出北约。他此前还要求其他北约国家将国防开支占国内生产总值（GDP）的比例提高到3%。新任北约秘书长吕特则对此警告说，如果华盛顿退出这个军事联盟，美国将面临在“一个严酷、不妥协的世界”中被孤立的风险。在俄乌冲突爆发后，大部分北约国家已经提高了国防开支，然而面对经济下行等诸多问题，它们能否继续增加军费？如果不能满足特朗普的要求，美国是否真的会“退约”？失去美国的北约，与离开北约的美国，谁损失更大？

俄乌冲突让23个北约国家“达标”

特朗普曾多次要求“占了美国便宜的”北约盟友提高国防开支，开出的“价格”包括将国防开支占国内生产总值（GDP）的比例从2%提高到3%，甚至是4%。

根据美国和欧洲媒体的报道，2014年克里米亚危机爆发后，北约国家同意到2024年将其GDP的2%用于国防。当时，该联盟只有3个成员国“达标”。2021年，6个北约国家完成了这一目标。今年2月，时任北约秘书长斯托尔滕贝格表示，2024年能完成这一任务的“大西洋联盟成员国数量将增加到18个”。4个月后，北约发布的报告显示，2024年，北约32个成员国中已有23个国家达到或超过2%的最低门槛（冰岛被排除在统计之外，因为它是唯一没有军队的北约国家），其中16个是欧盟成员国。

根据上述报告，在北约国家国防开支占其GDP比例排名中，波兰以4.12%居首位，其后依次是爱沙尼亚（3.43%）、美国（3.38%）、拉脱维亚（3.15%）、希腊（3.08%）。没有“达标”的8个国家分别是西班牙（1.28%）、斯洛文尼亚（1.29%）、卢森堡（1.29%）、比利时（1.3%）、加拿大（1.37%）、意大利（1.49%）、葡萄牙（1.55%）、克罗地亚（1.81%）。

美国智库大西洋理事会今年发表的一篇文章分析称，北约国家国防开支的激增源于2022年2月开始的俄乌冲突，这场战争促使北约的欧洲成员国和加拿大史无前例地增加了18%的国防开支。总体来看，目前北约国家的国防开支已经达标，占GDP的比例为2.71%。

据美国《华盛顿邮报》报道，北约成员国中国防开支占GDP比例达到或超过2%的国家，要么与俄罗斯接壤，要么位于俄乌冲突前线附近。例如波兰在北部与俄罗斯飞地加里宁格勒接壤，东南部与乌克兰接壤。相较之下，德国、意大利和加拿大等离俄乌冲突较远的国家，尚未“达标”。还有卢森堡等国，由于军事和国防工业规模有限，很难达到这一门槛。

除了俄乌冲突，美国国内政治的变化也让北约国家增加军费开支的压力增大。卡塔尔半岛电视台等媒体称，在美国大选前后，新任北约秘书长吕特多次敦促北约国家增加国防开支。在12月8日特朗普表态4天后，英国《金融时报》发表独家报道称，参与早期秘密谈判的人士透露，北约的欧洲成员国正在考虑提高防务开支目标，到2030年将其占GDP的比例从目前的2%提高到3%，而这与美国新政府即将上台密切相关。

“3%的目标会危及福利国家吗？”

已经有5个北约国家的国防开支占其GDP的比例超过3%，其他国家能跟上吗？据波兰媒体报道，波兰总理图斯克今年8月宣布，为加强国家安全，这一比例在2025年将上涨至创纪录的4.7%。英国UnHerd网站专栏经济学家皮尔金顿发文评价说，